阳泉市国动办（人防办）以破解党建与业务“两张皮” 难题为核心，通过思想铸魂、平台搭台、跨域联动三维路径，构建“党建引领业务提质、业务支撑党建落地”的双向互促机制，探索出的融合路径兼具阳泉国防动员特色，为国防动员工作高质量发展注入强劲红色动能。

思想融合：筑牢“政治引领 + 业务认同”根基

阳泉市国动办（人防办）将思想融合作为核心抓手，围绕“政治引领强根基、业务认同促发展”目标，通过理论业务绑定、宣讲平台创新、党建品牌赋能三维发力，破解党建与业务“两张皮”问题。此举推动党员干部在学思践悟中强化政治忠诚、提升业务能力，形成“政治引领有力度、业务推进有温度、融合发展有深度”的良好格局，为国防动员事业高质量发展夯实思想根基。

推动理论业务深度融合。以“学思用贯通、知信行统一”为导向，构建“分层分类+学用转化”一体化学习体系，将党的创新理论与国防动员业务紧密绑定、同频共振。发挥党组理论学习中心组“头雁效应”，带头聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平强军思想、习近平视察山西重要讲话精神、党的创新性理论以及《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》等法律法规为主要学习内容开展学习并进行专题研讨；组建青年理论学习小组同步跟进，以“领学+研讨+实践”模式深化理解。依托“人防讲堂”“主题党日”等载体，创新推行“三紧贴”学习法——紧跟理论学方向、紧盯要义学精髓、紧贴使命学方法，推动党的理论精准融入指挥体系建设、军地协同对接、应急方案制定等具体业务，将“听党指挥”的政治信念，切实转化为履职尽责的业务自觉与行动实效。

打造创新理论宣讲平台。阳泉市国动办（人防办）将“人防讲堂” 打造成创新理论宣讲核心阵地，使其成为统筹开展“三级书记讲党课”“青年干部谈发展”“理论骨干展风采”的综合性平台。持续打破部门壁垒，鼓励各级干部结合岗位职责，围绕党的最新理论成果、政策要求及业务难点热点登台授课。这一举措既让干部职工全面了解跨部门业务流程，实现“一专多能”培养，又通过业务交流深化理论认知，强化党员干部的政治素养与理论水平。同时，多层级干部参与、多维度主题覆盖的机制设计，进一步凝聚组织共识、激发团队活力，有效提升单位整体的凝聚力、向心力与创新力。

以党建品牌促进深度融合。市国动办（人防办）精心创立“红盾”党建品牌，鲜明提出“党建引领，铸盾护民”理念，构建“政治引领 — 业务落地”闭环逻辑。其中“红” 象征党建引领的核心地位，凸显“党的领导”根本原则；“盾” 对应人民防空“战时防空、平时服务、应急支援”的职责使命，直指指挥通信、人防工程建设维护、工程质量监督、重要目标防护等核心业务。品牌创建之初便锚定党建与业务深度融合目标，从理念层面实现“政治要求”与“业务需求” 的有机统一。而“筑牢政治忠诚、勇担时代使命、发扬优良传统、铸就护民之盾”的品牌内涵，更从政治忠诚到使命担当、从传统传承到业务实践，层层递进推动党建与业务深度融合，让品牌成为凝聚力量、推动工作的重要抓手。

平台融合：搭建“能力提升 + 岗位建功”载体

为全面激活党员干部干事创业活力，解决干部培养中“理论与实践脱节、能力与需求不匹配”等问题，持续推动能力建设与岗位实践深度融合，市国动办（人防办）构建“三位一体”平台体系——以“能力提升”为基础、“岗位建功”为核心、“一线锻炼”为延伸，聚焦通信指挥、国防动员、企业经营等关键领域，打通“学、练、干”全链条。同时，创新性尝试“自主学+岗位干+一线炼”模式，既强化党员干部党性修养与业务素养，又引导其在急难任务中担当作为，最终实现“干部能力提升与单位发展提质”的双向促进，为相关工作高质量推进提供坚实人才支撑。

打造能力提升平台。围绕“强基固本、赋能提效”目标，精心打造“线上 + 线下”立体化学习矩阵。线上整合“学习强国”、山西干部在线平台及国动行业专属学习系统，搭建覆盖政策理论、业务技能、应急处置等领域的学习“加油站”；线下建立“固定+灵活”学习机制，将“周五课堂”集中学常态化，每月开展 1 次专题授课，“三级书记讲党课” 则结合季度重点工作确定主题，由党组书记带头，总支书记、各党支部书记结合工作实际登台授课。同时，常态化组织党务干部培训、指挥通信专业技术能力提升培训、保密业务培训等，围绕党建及国防动员各项业务工作开展专题培训，针对性解决干部职工履职中的难题。为确保学习实效，建立 “学用结合”考核机制，将学习成果纳入党员干部年度考评，推动党性修养与业务素养同步提升，着力培养“懂理论、精业务、善实践”的复合型人才。

搭建岗位建功平台。聚焦通信指挥、质量监督、军事设施保护等关键领域，以“亮身份、践承诺、当先锋”为抓手搭建岗位建功平台。通过科学划分岗位类别，按“因地制宜、按需设岗”原则，在重点岗位设立“党员先锋岗”6 个、“党员责任区”7 个，明确岗位目标、工作标准与奖惩办法，通过公示栏、线上平台等渠道公开岗位信息与党员承诺。同步组建由 20 名优秀中青年党员组成的突击队，针对重大通信保障任务、工程质量专项整治、军事设施安全巡查等急难工作，制定一任务一方案”，定期开展阶段性复盘总结，推动党员在实战中锤炼本领、彰显担当，助力关键领域工作提质增效。

构建一线锻炼平台。阳泉市国动办（人防办）深入落实 “一线练兵、实战提能”要求，构建覆盖全办基层干部职工的锻炼平台。建立干部一线锻炼常态化机制，新入职干部职工不分岗位，均从担任人防主题馆讲解员开始锻炼，深入一线熟悉全办工作，助力其快速适应岗位需要；实施“一对一”帮带计划，由基层经验丰富的业务骨干担任导师，手把手传授工作方法；建立难题攻坚台账，对重难点工作、群众急难愁盼问题实行销号管理。通过一线锻炼平台，切实推动干部在一线经风雨、长才干，打造“能吃苦、善作为、敢担当”的干部队伍。

跨域融合：实现“效能同升+发展同频”目标

阳泉市国动（人防）系统聚焦协同发展，统筹推进多元共建工作：省市县三级以“联学联训”强素养，驻地社区以“双报到” 优服务，机关单位以“互学互鉴”提效能。三项工作各有侧重、相互支撑，以多元共建模式凝聚合力，为国防动员高质量发展注入强劲动力。

省市县三级联学共建走深走实。市国动办（人防办）积极构建省市县三级联学共建长效机制，以共同开展主题党日、联组专题集中学习、工作交流研讨为主要抓手，着力实现“同学习理论、同解工作难题、同促高质量发展”目标。8 月底，山西省国动系统联学联建活动在阳泉举办，省市县三级共同参与，在互动交流中凝聚共识，在经验分享中提升能力；9 月份，阳泉市国动办（人防办）积极参加全省组织的跨区拉动训练，通过 “理论共学、实践共研、训练共练”，推动三级队伍综合素养同步提升，为后续工作开展夯实基础。

驻地社区共驻共建见行见效。严格落实阳泉市委“双报到”工作部署，市国动办党总支主动向驻地北岭社区报到，组织党员向居住地社区报到，切实打通服务群众“最后一公里”。双方签订共驻共建协议书，选派党员代表担任社区兼职委员，搭建高效沟通桥梁，及时掌握社区需求、精准对接帮扶资源。常态化组织党员下沉社区开展志愿服务与安全宣传，将“我为群众办实事”落到实处，聚焦群众“微心愿”，以党员干部的点滴行动汇聚成服务百姓的强大力量，实现政治功能与服务功能有机统一，不断提升服务质量。

机关单位联学共建互促互进。阳泉市国动办（人防办）创新组建联学共建机关单位群，联合工作职能相近、同属一个纪检组的阳泉市住建局、阳泉市城管局结成共建单位，构建 “优势互补、资源共享”的协作格局。积极邀请阳泉市住建局党委副书记到办授课，专题分享党务工作经验与方法，为党务干部充电赋能；同时，与阳泉市住建局、阳泉市城管局建立常态化交流机制，定期开展工作经验互学互鉴活动，在对标先进中找差距，在取长补短中提效能，有效推动工作质量共同提升。